一)領(lǐng)事保護(hù)是指中國政府和中國駐外外交、領(lǐng)事機(jī)構(gòu)維護(hù)海外中國公民和機(jī)構(gòu)安全及正當(dāng)權(quán)益的工作。
領(lǐng)事保護(hù)的實(shí)施主體是中國政府及其派駐國外的駐外使領(lǐng)館。中國目前有260多個(gè)駐外使領(lǐng)館,他們都是實(shí)施領(lǐng)事保護(hù)的主體。
領(lǐng)事保護(hù)的方式主要是通過外交途徑向駐在國當(dāng)局提出交涉、表達(dá)關(guān)切或轉(zhuǎn)達(dá)當(dāng)事人訴求,敦促其依法、公正、及時(shí)、妥善地處理。
領(lǐng)事保護(hù)的法律依據(jù),主要包括公認(rèn)的國際法原則、有關(guān)國際公約、雙邊條約或協(xié)定以及中國和駐在國的有關(guān)法律法規(guī)。
領(lǐng)事保護(hù)的內(nèi)容是中國公民、法人在海外的合法權(quán)益,主要包括:人身安全、財(cái)產(chǎn)安全、必要的人道主義待遇,以及與我國駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館保持正常聯(lián)系的權(quán)利等。公民要求獲得超出所在國國民待遇或因從事非法活動(dòng)造成的法律后果等,不屬于領(lǐng)事保護(hù)合法權(quán)益的范圍。
?。ǘ┰趯?shí)踐中,領(lǐng)事保護(hù)一般針對(duì)海外中國公民安全和合法權(quán)益受到嚴(yán)重威脅或侵害的情況,如駐在國發(fā)生政局動(dòng)蕩、自然災(zāi)害、重大事故等危及海外中國公民的安全和合法權(quán)益;領(lǐng)事協(xié)助一般針對(duì)中國公民因客觀原因或者自身原因陷入困境的情況,如海外中國公民因疏忽大意丟失財(cái)物等造成的暫時(shí)經(jīng)濟(jì)困難;領(lǐng)事服務(wù)一般指為海外中國公民提供的證件辦理、民事登記等服務(wù),如換/補(bǔ)發(fā)旅行證件、辦理公證/認(rèn)證、婚姻登記等。